وزارت صمت پیشنویس ضوابط صدور جواز تأسیس و پروانه بهرهبرداری واحدهای تولیدکننده دستگاه استخراج رمزدارایی را منتشر کرد. بر اساس این ضوابط، فروش ماینر فقط به استخراجکنندگان دارای مجوز امکانپذیر خواهد بود و همه دستگاههای تولیدشده باید در سامانه جامع تجارت ثبت شوند.
این سند در اجرای آییننامه ماده ۲۴ قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار، برای دریافت نظر مردم و فعالان اقتصادی در پایگاه ملی اطلاعرسانی قوانین و مقررات کشور منتشر شده است. بنابراین، مقررات مطرحشده فعلاً در مرحله پیشنویس قرار دارند و تا زمان بررسی نظرات، تصویب و ابلاغ نهایی، الزامآور نیستند.
متقاضیان تولید ماینر باید سابقه فعالیت داشته باشند
بر اساس پیشنویس وزارت صمت، متقاضی دریافت جواز تأسیس واحد تولید دستگاه استخراج رمزدارایی باید دستکم یک سال سابقه فعالیت در زنجیره تأمین این تجهیزات داشته باشد. سابقه واردات دستگاه استخراج یا برخورداری از مجوز خدمات پس از فروش در سامانه جامع تجارت از جمله سوابق قابل قبول اعلام شده است.
متقاضی همچنین باید پیش از صدور جواز، طرح امکانسنجی فنی، اقتصادی و مالی یا PFS را ارائه کند. ادامه فرایند صدور مجوز در ادارات کل صمت استانها نیز به تأیید این طرح از سوی دفتر برق، الکترونیک، نرمافزار و صنایع خلاق وزارت صمت وابسته خواهد بود.
طرح امکانسنجی باید مواردی مانند روش تولید، تجهیزات خط تولید و آزمایشگاه، برنامه آموزش نیروی فنی، وضعیت بازار، نحوه تأمین قطعات، مراحل تولید و آزمون محصول، منابع مالی و برآورد هزینه و درآمد را شامل شود.
حرکت از مونتاژ SKD به CKD و افزایش ساخت داخل
وزارت صمت در این پیشنویس، تولید ماینر به روشهای SKD و CKD را به رسمیت شناخته است. در روش SKD، دستگاه با استفاده از مجموعههای نیمهمنفصل مونتاژ میشود؛ اما در روش CKD قطعات بهصورت منفصلتری وارد خط تولید میشوند و ظرفیت بیشتری برای مشارکت داخلی در فرایند تولید و مونتاژ وجود دارد.
واحدهایی که فعالیت خود را با روش SKD آغاز میکنند، باید در سالهای بعد به سمت تولید CKD و افزایش عمق ساخت داخل حرکت کنند.
همکاری با شرکت خارجی صاحب فناوری
یکی دیگر از الزامات پیشنهادی، انعقاد قرارداد تأمین قطعات، پشتیبانی نرمافزاری و خدمات پس از فروش با یک شرکت خارجی معتبر است. این شرکت باید مالک فناوری طراحی برد اصلی مبتنی بر تراشه یا نماینده مستقیم آن باشد و به تأیید دفتر تخصصی وزارت صمت برسد.
قرارداد همکاری نیز باید مواردی مانند بهروزرسانی نرمافزار، آموزش نیروها، رفع اشکال، انتقال فناوری، توسعه ساخت داخل و ارائه خدمات پس از فروش را پوشش دهد.
همچنین دستگاههای تولیدشده باید از مدلهای بهروز باشند و استانداردهای اجباری تجهیزات استخراج رمزدارایی را رعایت کنند.
شرایط دریافت پروانه بهرهبرداری ماینر
ثبت برند داخلی، تکمیل خطوط تولید، راهاندازی آزمایشگاه قطعات و محصول نهایی، تأمین قطعات مورد نیاز برای تولید آزمایشی و بهکارگیری نیروهای آموزشدیده از جمله شروط پیشنهادی برای صدور پروانه بهرهبرداری هستند.
نکته قابل توجه اینکه استفاده از برق با تعرفه صنعتی برای آزمایش ماینر ممنوع خواهد بود. واحد تولیدی برای آزمایش دستگاههای خود باید مجوز استخراج رمزدارایی و قرارداد معتبر تأمین انرژی با تعرفه مخصوص استخراج داشته باشد.
در نتیجه، حتی برق مصرفشده برای آزمایش دستگاهها در کارخانه نیز باید با تعرفه مربوط به استخراج محاسبه شود و تولیدکننده نمیتواند برای این منظور از برق صنعتی استفاده کند.
فروش ماینر به افراد فاقد مجوز ممنوع میشود
یکی از مهمترین بخشهای پیشنویس وزارت صمت به نحوه فروش دستگاههای استخراج مربوط میشود. بر اساس مقررات پیشنهادی، تولیدکنندگان فقط میتوانند محصولات خود را به دو گروه بفروشند:
- دارندگان پروانه بهرهبرداری استخراج رمزدارایی
- دارندگان جواز تأسیس استخراج رمزدارایی که طرح آنها بیش از ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی داشته باشد
بنابراین فروش ماینر به اشخاص فاقد مجوز ممنوع خواهد بود و تخلف از این مقررات میتواند حتی به تعلیق یا ابطال پروانه بهرهبرداری تولیدکننده منجر شود.
تمام ماینرهای تولیدشده نیز باید در سامانه جامع تجارت ثبت و کد رهگیری دریافت کنند. این کد باید روی بدنه و برد اصلی دستگاه حک شود و انتقال مالکیت هنگام فروش نیز بهصورت آنی در سامانه ثبت شود.
مشخصات فنی و مدل دستگاهها باید در سامانه بهینیاب نیز درج شود تا متقاضیان مجوز استخراج بتوانند تجهیزات مورد نیاز خود را از میان مدلهای ثبتشده انتخاب کنند.
استفاده از قطعات دستدوم ممنوع میشود
طبق پیشنویس، استفاده از قطعات دستدوم در مونتاژ دستگاههای استخراج رمزدارایی ممنوع خواهد بود.
واحدهای تولیدی همچنین مشمول بازرسیهای دورهای و سرزده وزارت صمت، وزارتخانههای نفت و نیرو، سازمان ملی استاندارد و سایر نهادهای نظارتی خواهند شد.
رعایت الزامات امنیتی و سایبری، حفاظت از زنجیره تأمین و جلوگیری از نصب بدافزارهای سختافزاری یا نرمافزاری نیز از دیگر وظایف تولیدکنندگان خواهد بود. این موضوع با توجه به اتصال ماینرها به استخرهای استخراج و احتمال دستکاری نرمافزار یا سختافزار اهمیت ویژهای دارد.
اعتبار یکساله پروانه تولید ماینر
بر اساس ضوابط پیشنهادی، پروانه بهرهبرداری واحدهای تولیدکننده ماینر تنها یک سال اعتبار خواهد داشت. تمدید آن نیز به رعایت ضوابط، نداشتن سابقه تخلف و تأیید اداره کل صمت استان وابسته خواهد بود.
در صورت تصویب نهایی، این مقررات بخش قابل توجهی از زنجیره تولید و فروش ماینر در ایران را تحت نظارت سامانههای دولتی قرار میدهد؛ از سابقه و زیرساخت تولیدکننده گرفته تا تأمین قطعات، آزمایش دستگاه، ثبت مالکیت و فروش به استخراجکنندگان.
با این حال، جزئیات نهایی، زمان اجرای مقررات و تغییرات احتمالی آن هنوز مشخص نیست و باید تا پایان فرایند دریافت نظرات و ابلاغ رسمی ضوابط صبر کرد.
